北海涠洲岛旅游发展规划 发布时间：2011年06月07日

    涠洲岛位于广西北海市东南面北部湾海域中，南望海南岛，北靠北海市，东邻雷州半岛，西近越南，距北海市区近30海里。

    综合涠洲岛旅游发展的环境、条件和目标定位，重点应推进"高端定位、旅游统筹、对接国际、南湾突破、创新示范、生态持续"二十四字方针的开发战略，即：

    高端定位战略。一是立足区域战略高度，从国家区域战略布局需要来谋划涠洲岛的发展；二是面向高端市场，重点开拓社会精英、名流、新贵、达人等群体，以高端市场吸引中端市场；三是推进精品建设，打造龙头项目，深化游客体验；四是提升整体品质，从旅游环境、设施配套、服务提供等各各环节全面优化提升涠洲岛的旅游品质，打造高品质的旅游目的地。

    旅游统筹战略。一是坚持以旅游发展为主导，确立旅游兴岛战略定位；二是强化政府主导和资金投入，积极引进战略投资商，加快推进重点项目建设，实现旅游发展新跨越；三是以旅游统筹全岛经济发展，统筹村落整治和建设，统筹社会文化的营造，强化旅游的引领和带动作用，推进基础设施建设、乡村聚落、农业发展等的旅游化改造，促进旅游与乡村建设、农业等其他行业发展的融合。

    对接国际战略。一是强力推进国际化运作，争取国际著名的度假酒店集团进入，打造引领性的高端项目；二是全面实施要素国际化改造，在签证、免税、支付手段、电视频道等方面有所突破，营造国际游客方便、舒适、快捷的消费环境；三是全面开拓国际客源市场，特别是在老牌海岛休闲度假客源市场（如美国、英国、法国、德国等）上要有突破，让涠洲岛真正挤身于世界海岛休闲度假旅游目的地之列。

    南湾突破战略。一是要优先启动南湾旅游项目建设，打造风情度假海湾，建设涠洲岛海岛度假旅游的主基地；二是要发挥南湾的牵动引领作用，强力推进两翼开发，并带动中间地带的乡村和农业的旅游化发展，建设绿心花园，实现涠洲岛旅游发展的整体突破；三是积极推进南湾与斜阳岛的差异定位和联动发展，共同推进整体目的地的建设和发展。

    创新示范战略。一是要树立创新意识，深化机制改革，推进模式更新；二是依托高层关注和国家旅游局联系点的工作机制，力争成为国家综合改革试验区；三是积极引进新产品、新技术、新业态，发挥在全国海岛旅游发展过程中的示范效应，成为国内海岛旅游新标杆，比如，迎合低碳经济时代，加强节能减排新技术的引进，建设绿色经济示范区。

    生态持续战略。本着可持续发展的理念，坚持生态式开发的原则，把涠洲岛建设成为一个集绿色、生态、低碳、宜居为一体的健康度假空间，成为世界绿色旅游经济的典范。一是要树立绿色发展理念，要坚持生态化开发、强化绿色管理、建设生态旅游目的地；二是要构筑绿色旅游产业体系，核心在于形成高端化、高质化、高新化、低碳化、生态化的产业结构，大力发展生态高效农业，重视景区内建设的"绿化"措施，重视绿色环保型酒店的建设；三是倡导绿色消费方式，大力宣传绿色消费价值观念，在社区和游客中形成自然、健康、适度、节俭、生态的绿色消费环境和氛围，引导资源节约型、环境友好型、低碳排放型的消费模式；四是完善绿色发展保障，政府需要切实加强对发展绿色经济的引导，创新绿色发展机制。

    涠洲岛的旅游发展，重点要把握三个战略高度谋求"蓝海"：一是立足区域战略，从我国区域发展战略布局、北部湾旅游区建设、中国旅游业转型升级来谋划发展定位；二是面向新经济，顺应未来美丽经济、休闲经济、商务经济、健康经济、情感经济、海洋经济、绿色经济的大趋势，把握旅游新需求；三是致力于打造世界顶级海岛来确定目标战略，将涠洲岛建成国内一流、国际知名的休闲度假海岛。

    旅游发展空间布局确定为："一湾、一岛、两翼、三区、一海".

    一湾——南湾风情度假湾。

    一岛——斜阳岛顶级休闲度假岛。

    两翼——石螺湾休闲度假区、东岸国际休闲社区。

    三区——热带农业休闲区、西港物流控制区、北岸高端生态旅游度假区。

    一海——海洋休闲运动区。

    本规划经世界旅游组织、国务院研究室、国家发展改革委宏观院、中国科学院、中国社会科学院、北京交通大学、广西壮族自治区北部湾办、广西壮族自治区旅游局、北海市建委组成的评审委员会，国家旅游局党组副书记、国家旅游局党组成员、规划财务司司长吴文学、规划财务司副司长张吉林、广西壮族自治区旅游局局长陈建军、北海市市长连友农、常务副市长孙大光等领导出席评审会。认为本规划旅游产品、旅游项目、市场推广、空间布局、要素配置、乡村发展、基础设施建设、扶持政策、土地利用、海岛旅游联系点推进方案、规划实施管理等进行了系统规划，规划内容有明确的时空安排、路径清晰，便于操作实施，符合旅游规划的相关要求。